На прошлой неделе в Горно-Алтайске прошел форум муниципальных депутатов  «Сильный Алтай», на котором обсуждались промежуточные итоги программы развития Республики Алтай, разработку которой иницировал в 2019 году глава региона Олег Хорохордин. В ходе обсуждения глава Майминского района, председатель Ассоциации муниципальных образований Роман Птицын выступил с инициативой провести аналогичные форумы в районах с целью актуализировать программу развития.

За два года выполнено 142 мероприятия

Выступая на форуме, первый вице-премьер Республики Алтай Эжер Ялбаков напомнил, что в создании программы развития «Сильный Алтай» участвовали широкие слои населения, были опрошены почти 20 тысяч человек. Приняли программу на форуме 23 августа 2019 года. Она базируется на семи приоритетных направлениях: «человек – развитие»; «село – комфорт»; «столица – новации»; «энергетика – независимость»; «дороги – безопасность»; «экономика – экология»; «этнокультура – глобальный мир». Эти направления соответствуют национальным целям и стратегическим задачам развития Российской Федерации.

Программа «Сильный Алтай» предусматривает в общей сложности почти 400 приоритетных мероприятий и около 140 млрд рублей финансирования. Инструменты ее реализации – государственные программы РФ, национальные и федеральные проекты, а также индивидуальная программа социально-экономического развития Республики Алтай, утвержденная правительством России в 2020 году.

49 мероприятий программы были реализованы в 2019 году, 93 мероприятия – в 2020 году, на 2021 год запланировано 155 мероприятий. Общий объем бюджетных и внебюджетных средств, направленных на программу, в 2020 году фактически составил 5,6 млрд рублей, в 2021 году запланировано 5,21 млрд.

Среди уже выполненных задач Эжер Ялбаков назвал, например, строительство 11 детских садов в разных районах и в городе. В этом году начнется строительство долгожданной школы №7 в Горно-Алтайске. На 2021 год запланирован капитальный ремонт и реконструкция 12 сельских школ.

Завершено строительство такого важного объекта как пристройка Республиканской больницы, а также сельской врачебной амбулатории в селе Кызыл-Озек, приобретено 16 ФАПов, проведен капитальный ремонт Республиканской больницы, Турочакской районной больницы, Центра медицины катастроф, Республиканской стоматологической поликлиники, Улаганской районной больницы, ремонт Психиатрической больницы.

Ведется строительство сельского дома культуры на 150 мест в селе Новый Бельтир, объект планируется ввести в этом году. В 2021 году будут капитально отремонтированы дома культуры в Катанде и Хабаровке. Капитально отремонтирован концертный зал, приобретена мебель для Национальной библиотеки имени М.В. Чевалкова. Оборудованы малые спортивные площадки ГТО в Шебалинском, Чемальском, Чойском районах. Закуплено оборудование для физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в селе Кош-Агач. В Чойском районе открылась секция бокса и новый спортивный клуб, а в Турочаке — Центр национальных видов спорта.  В 25 школах оборудованы спортивные площадки, в 11 сельских школах проведен капитальный ремонт спортивных залов. Приобретено оборудование для хоккейных площадок во всех 10 районах.

Для республиканского стадиона «Спартак» закуплено искусственное футбольное покрытие.

Создано 42 Центра образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» в школах, что позволяет более чем 10 тысячам детей получать образование с применением новейших технологий. 100 школ и колледжей региона получили новейшее компьютерное оборудование. Оборудовано 10 мастерских по стандартам Ворлдскиллс Россия на базе Горно-Алтайского государственного политехнического колледжа имени Гнездилова.

В 2020 году в республику поступил 21 школьный автобус и 33 единицы нового санитарного автотранспорта. 44 сельских клуба обновили материально-техническую базу. В сельские населенные пункты удалось привлечь 40 врачей и 9 фельдшеров.

Благоустроены 22 сельские общественные территории, dведено в эксплуатацию более 48 км сетей газопровода в Майминском районе, почти 11,5 км водопроводов в селах Купчегень, Чемал, Акташ, Усть-Мута. Государственные жилищные сертификаты получили 228 семей, земельные участки – 353 семьи, 37 семьям предоставлены субсидии на строительство и приобретение жилья. 72 человека расселены из 33 аварийных жилых помещений в Шебалинском и Улаганском районах.

В рамках приоритета «Энергетика – независимость» получен первый значимый результат — с 1 июля этого года тарифы на электроэнергию для юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, снизятся в среднем примерно на 20%. Работа в этом направлении потребовала много усилий, рассчитываем, что теперь наши предприниматели вздохнут свободнее и получат стимул для дальнейшего развития. Что касается тарифов для физических лиц, этот вопрос на повестке остается, правительство России нас слышит, власти республики рассчитывают, что решение будет найдено.

В целях повышения транспортной доступности продолжается расширение географии полетов как внутри региона, так и за его пределами. В прошлом году пассажиропоток в аэропорту «Горно-Алтайск» на фоне пандемии существенно вырос – на 45%. Выполнялись рейсы в Москву, Санкт-Петербург, Новосибирск, Красноярск, Екатеринбург, Омск, Казань, Белокуриху. Впервые за долгое время получила развитие малая авиация – запущены внутрирегиональные рейсы до в Усть-Коксу и Кош-Агач, и они оказались очень востребованными.

В 2020 году отремонтировано 132,5 км региональных и муниципальных дорог, из них в рамках горно-алтайской агломерации – 11 км. Введено в эксплуатацию 17 мостов. В 2021 году запланировано отремонтировать почти 146 км дорог, в том числе в рамках горно-алтайской агломерации – 6,3 км. Ремонт дороги Акташ – Улаган запланирован на 2022 год.

Большое внимание уделяется поддержке аграриев. Поддержка оказывается более чем по 40 направлениям, в 2020 году ее размер составил более 832 млн рублей. В частности, за счет господдержки было приобретено 202 единицы новой техники. В данной сфере сформированы новые походы и задачи – перейти от продажи продукции сырьем и живым весом к глубокой переработке и реализации под брендом «Горный Алтай» с высокой добавленной стоимостью. Для этих целей в Майминском районе создается первый в регионе агропромпарк «Амза», получивший поддержку Минэкономразвития России, где будет организована переработка сельхозпродукции, лекарственного сырья, дикоросов, меда, производство напитков и розлив питьевой воды. В 2021 предполагается сдача этого объекта. Кроме того, получили старт и другие проекты по глубокой переработке продукции сельского хозяйства.

В целом в Республике Алтай различными мерами поддержки воспользовались около 30% всех предпринимателей региона. На поддержку бизнеса в общей сложности направлено более 700 млн рублей.

«В целом в непростых условиях нам удалось многого добиться, достичь весомых результатов. Реализация программы «Сильный Алтай» была и остается нашим приоритетом. Хочется поблагодарить партию «Единая Россия», фракцию партии в Государственном Собрании за ту поддержку и конструктивное сотрудничество, благодаря которому удается успешно решать многие проблемные вопросы и воплощать в жизнь программу развития «Сильный Алтай», — отметил Эжер Ялбаков.

Период испытаний и тревог

«Прошедший и текущий год полон испытаний и тревог. В связи с пандемией коронавируса изменился наш привычный образ жизни. Мы все столкнулись со множеством сложнейших задач, которые предстояло и еще предстоит решать. Пандемия повлияла и на работу парламента, но все законопроекты вносились и рассматривались вовремя», — сказал на форуме председатель Эл Курултая Артур Кохоев.

Депутаты нынешнего созыва приняли почти 200 законодательных актов Республики Алтай, в том числе важнейшие базовые законы, направленные на социально-экономическое развитие нашей республики. В частности, принят закон «Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций на территории Республики Алтай», направленный на стимулирование обновления основных фондов организаций. Введен в действие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», создающий благоприятные условия для местных предпринимателей. Количество налогоплательщиков, применяющих указанный специальный налоговый режим, составило 2 434 человека, это на 70% больше, чем на начало 2021 года.

В целях экономической поддержки бизнеса в условиях пандемии принят закон, устанавливающий пониженные ставки налога по упрощенной системе налогообложения. Принят закон, освобождающий начинающих предпринимателей от уплаты налогов.

Один из важнейших приоритетов парламента – адресная поддержка семей с детьми. Принят закон «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Алтай», установивший с 1 января следующего года бесплатный проезд на общественном транспорте для детей, обучающихся в образовательных организациях всех типов; ежегодную денежную компенсацию расходов на школьные нужды на каждого ребенка, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума. Также принят закон «О ежемесячной денежной выплате на территории Республики Алтай нуждающимся в поддержке семьям, имеющим детей, в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет».

Вдвое увеличено финансирование мероприятий, направленных на реализацию подпрограммы «Сохранение и развитие алтайского языка в Республике Алтай». Предусмотрены средства на ремонт региональных дорог, впервые заложены средства на приобретение и строительства жилья для врачей и учителей в селах.

Парламент Республики Алтай всегда открыт для конструктивного, открытого диалога с муниципальными образованиями. Итоги работы фракции «Единая Россия» в Госсобрании показывают, что мы способны инициировать и решать основные вопросы экономического и социального характера, выстраивать партнерские отношения с другими фракциями для принятия законов, необходимых для развития Республики Алтай, добавил Артур Кохоев.

Впереди еще много работы

Глава Майминского района, председатель Ассоциации муниципальных образований Республики Алтай Роман Птицын напомнил присутствующим, что Ассоциация принимала активное участие в разработке и реализации программы «Сильный Алтай». «На своих совещаниях мы обсуждали широкий круг вопросов, касающихся всех муниципальных образований нашей республики, — сказал он. — Например, обеспечение населения участками для жилищного строительства, реализацию так называемой «мусорной реформы», формирование дорожного фонда, выполнение программы «Комплексное развитие сельских территорий». Серьезное внимание члены Ассоциации уделяют капитальному и текущему ремонту объектов культуры, образования и спорта, кадровому обеспечению социальной сферы, ликвидации несанкционированных свалок, обращению с безнадзорными животными и другим немаловажным вопросам местного значения. Большую озабоченность у нас вызывает неформальная занятость, особенно в туристической сфере, высокие тарифы и перебои с электроснабжением, работа региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Эти проблемы мы постоянно ставим перед руководством республики, и совместными усилиями они, уверен, будут решены».

«Последние инициативы главы нашего государства Владимира Путина внушают оптимизм, — добавил Птицын. — Отрадно, что готовность реализовать эти инициативы выразила партия «Единая Россия». В это непростое время, когда коронавирусная инфекция вновь стала распространяться высокими темпами, на базе партии был перезапущен масштабный волонтерский проект. Мы приветствуем перезапуск программы «Автопоезд Здоровье», которая была инициирована главой нашей республики Олегом Хорохординым. Люди на местах очень положительно отзывались об этом проекте, благодаря его реализации многие наши земляки поправили свое здоровье, получили квалифицированную медицинскую помощь и необходимые консультации специалистов узкого профиля. Пропаганда здорового образа жизни, предоставление возможностей для занятий физкультурой и спортом – одна из важнейших наших общих задач. Поэтому было принято решение запустить проект «Спорт для всех», которым руководит наш выдающийся земляк, чемпион мира по самбо Виталий Уин. Еще один важный проект — «Школа активного гражданина». Все эти инициативы и проекты направлены на повышение качества жизни наших земляков, а это является одним из семи приоритетов программы «Сильный Алтай». Как уже отмечалось, эту программу мы приняли в 2019 году по итогам широкого общественного обсуждения. Из уже прозвучавших сегодня докладов видно, что программа реализуется, ее цели достигаются».

При этом Роман Птицын отметил, что современный мир стремительно меняется. Серьезные коррективы вносит в нашу работу распространение коронавирусной инфекции, возникают новые социальные и экономические вызовы. «Поэтому и в нашу программу нужно внести коррективы, доработать ее с учетом этого. Я обращаюсь к своим коллегам, участникам Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Алтай», с предложением провести серию муниципальных форумов, на которых мы могли бы обсудить и внести в программу «Сильный Алтай» необходимые изменения, актуализировать ее. Большинство из вас участвовало в этой работе в 2019 году, уверен, что и в этот раз нам удастся привлечь к обсуждению широкие слои общественности и местных жителей».

«Как председатель Ассоциации при корректировке программы предлагаю уделить серьезное внимание земельным вопросам. Мы должны гарантировать нашим сельчанам возможность работать на земле, решить ряд наболевших проблем в этой сфере. Особенно остро они стоят в Шебалинском районе с его так называемыми «научными» землями. Кроме того, требует внимания вопрос выделения земель под жилищное строительство, он очень актуален в Горно-Алтайске и Майме, где почти пять тысяч семей стоят в очереди на получение участков. Нужно использовать различные механизмы решения этой задачи, в том числе через выплату денежных компенсаций или создание необходимой инфраструктуры.

Все мы знаем, что Чуйский тракт входит в число красивейших дорог мира. По этой трассе приятно ездить. Большой рывок совершен в авиации, сейчас без особенных сложностей можно улететь в Москву, крупные города Сибири, в Кош-Агач и Усть-Коксу. Но у нас есть дороги, которые далеки от нормативов. Нужно приложить максимум усилий, чтобы обеспечить транспортную доступность отдаленных сел и территорий. Люди должны пользоваться благами цивилизации, получать весь набор социальных услуг вне зависимости от того, за каким перевалом они живут.

Необходимо изменять налоговое законодательство и добиться того, чтобы предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере туризма, были зарегистрированы в Республике Алтай и платили налоги в том регионе, рекреационными ресурсами и инфраструктурой которого они пользуются. Это справедливо как по отношению к нашим местным предпринимателям, так и по отношению к нашей природе.

Рука об руку должно идти развитие туризма и сельского хозяйства. Мы неоднократно отмечали, что наш регион аграрный, и туризм мы используем как один из рынков сбыта нашей сельхозпродукции. Сделаны большие шаги в налаживании переработки, работают мясокомбинаты, строится агропромпарк. Нам и дальше нужно искать точки роста в АПК, оказывать максимальную поддержку нашим фермерам, добиваться роста добавленной стоимости сельхозпродукции.

Большую проблему представляет сбор и утилизация отходов. У коллег в муниципальных образованиях есть разный опыт работы с региональными операторами – и хороший, и негативный. Этот опыт следует обобщить и выработать единые стандарты работы в данном направлении. Если нужно – предусмотреть для муниципалитетов соответствующие меры поддержки.

Недавно в Совете Федерации впервые прошли Дни Республики Алтай. Была проделана большая работа, результатом которой стало постановление верхней палаты парламента, очень важное для нашего региона. Нужно сосредоточить усилия для того, чтобы выполнить «региональную часть» этого документа, что позволит претендовать на получение федеральной поддержки по таким ключевым вопросам, как строительство перинатального центра, «платовского моста», детских садов и домов культуры, других объектов.

Это лишь малая часть того, что хотелось бы обсудить на форумах. Думаю, коллеги меня поддержат и включатся в эту работу», — резюмировал Роман Птицын.

Муниципальные форумы с участием депутатов и общественности пройдут уже в ближайшие недели.