Три компании исключены из числа резидентов «Алтайской долины» и оштрафованы на десятки миллионов рублей

Арбитражный суд Республики Алтай удовлетворил требования Министерства экономического развития РФ о расторжении соглашений о туристско-рекреационной деятельности на территории особой экономической зоны «Алтайская долина» с резидентами «Алтайтур», «Турсервис» и «Алком-Трэвел» и взыскании с них штрафов в размере свыше 27,4 млн, 56,3 млн и 52,9 млн рублей соответственно.

В заявлении Минэкономики указано, что между Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами и ООО «Алтайтур», ООО «Турсервис» и ООО «Алком-Трэвел» 16 января 2009 года были заключены соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности на территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Майминском районе Республики Алтай.
Этим соглашением было предусмотрено, что «Алтайтур» в срок до 1 января 2012 года осуществит капитальные вложения в сумме 548,302 млн рублей на строительство гостиничного комплекса на 750 мест; соглашение с «Турсервисом» предусматривало капитальные вложения в сумме 1 127 763 000 рублей на строительство террасированной гостиницы на 650 мест; «Алком-Трэвел» обязывался направить на строительство гостинично-развлекательного комплекса «Сталактит» (750 мест размещения) 1 058 789 000 рублей.
Кроме того, ответчики были обязаны в срок до 15 июля 2009 года представить истцу результаты инженерных изысканий и проектную документацию, необходимую для проведения экспертизы, постановки на кадастровый учет земельных участков и последующего предоставления их резидентам в долгосрочную аренду.
Соглашениями предусмотрено, что существенными являются следующие их нарушения: осуществление на территории особой экономической зоны деятельности, не предусмотренной договором; неосуществление предусмотренной документом деятельности в течение 24 месяцев; неосуществление капитальных вложений.
Как говорится в решении суда, Минэкономики, которое после упразднения РосОЭЗ является его правопреемником по вопросам управления особыми экономическими зонами, в августе 2011 и октябре 2012 года провело проверки соблюдения соглашений с вышеназванными компаниями и установило, что они существенным образом нарушаются – деятельность на площадках не ведется, капитальные вложения не осуществляются. Предприятиям направлялись уведомления об устранении нарушений и предложения по расторжению договоров.
Однако письма Минэкономики возвращались отправителю с пометкой «Истек срок хранения» (добавим, что почтовый адрес всех трех резидентов одинаков). Аналогичная судьба ждала и уведомления Арбитражного суда, отправленные в июле текущего года. Ответчики в судебные заседания не явились, отзывы на исковые заявления не представили. Тем не менее, суд счел возможным провести заседания и принять решения в их отсутствие.
Соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности на территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Майминском районе Республики Алтай, заключенные 16 января 2009 года с ООО «Алтайтур», ООО «Турсервис» и ООО «Алком-Трэвел» и дававшие им право стать резидентами «Алтайской долины», предусматривали, что в случае досрочного прекращения действия соглашений в связи с существенными нарушениями их положений ответчики утрачивают статус резидента и выплачивают штраф в размере 5% от объема капитальных вложений. Таким образом, в отношении ООО «Алтайтур» размер штрафа составляет 27 415 100 рублей, ООО «Турсервис» — 56 388 150 рублей, «Алком-Трэвел» — 52 939 450 рублей.
Арбитражный суд под председательством Евгения Гутковича, изучив материалы этих трех дел, решил удовлетворить требования Министерства экономического развития России. Таким образом, вышеназванные предприятия утратили статус резидентов «Алтайской долины». Кроме того, они должны выплатить штраф: «Алтайтур» в размере 27,4 млн рублей и госпошлину в сумме 164 тыс. рублей; «Турсервис» — 56,3 млн рублей и госпошлину 200 тыс.; «Алком-Трэвел» — 52,9 млн и госпошлину 200 тыс. рублей.
«Новостям Горного Алтая» не удалось дозвониться по указанным в справочниках телефонам компаний, штаб-квартира которых, якобы, находится в Соузге. Так что комментариев ответчиков получить не удалось.
Установить собственников названных выше ООО оказалось не так просто, поскольку они используют систему «перекрестного учредительства». Судя по выпискам из ЕГРЮЛ, все три предприятия зарегистрированы 24 июля 2008 года. «Алтайтур» учрежден барнаульским ООО «Успех», которое, в свою очередь, учреждено компаниями «Региональный центр развития корпоративного бизнеса «РусИнвестЪ» и ООО «СибПродСервис». Владельцами «СибПродСервиса» являются ООО «Пром Рост» и то самое ООО «Алтайтур», о котором и идет речь в публикации. В свою очередь, в составе учредителей «Пром Роста» вновь обнаруживается «Алтайтур» и ООО «Сибирский холод», который принадлежит упомянутым выше «Успеху» и «Алтайтуру». Круг замкнулся. Единственное физическое лицо, обнаруженное в этой цепочке — учредитель «Регионального центра развития корпоративного бизнеса «РусИнвестЪ» Анна Ловягина. Также стоит добавить, что директором всех перечисленных предприятий (кроме «РусИнвестЪ», президентом которого является Ловягина) значится Владимир Иванов.
Тот же Владимир Иванов является директором «Турсервиса» и «Алком-Трэвел», которые принадлежат барнаульскому «Успеху» и далее по вышеприведенной схеме.
Учитывая вышеприведенные факты можно предположить, что взыскать такие штрафы Минэкономики не сможет, и ООО будут отвечать только своим уставным капиталом (по 10 тыс. рублей у каждой компании).
На сайте «Новостей Горного Алтая» несколько лет назад был опубликован материал о вручении первым резидентам «Алтайской долины» соответствующих свидетельств. Тогда свидетельства из рук руководителя территориального управления РосОЭЗ Владимира Полетаева получил официальный представитель пяти компаний («Алком-Трэвел», «Алтайтур», «Регион», «Майма-Строй» и «Турсервис») Алексей Семиков. Статус резидентов на сегодняшний день утратили все пять представляемых господином Семиковым компании («Майму-Строй» и «Регион» исключили из перечня ранее).
По данным сайта ОАО «ОЭЗ», кроме «Алком-Трэвел», «Алтайтура» и «Турсервиса» резидентами «Алтайской долины» являются «Горно-Тур», ЗАО «Парк развлечений «Алтайская долина», ЗАО «Этническая деревня «Алтай», «Алтын-Ай-Миллениум», «Ски Лайн».
Добавим, что в прошлом году первый вице-премьер Республики Алтай Сергей Тевонян на совещании по вопросам развития «Алтайской долины» призвал «распрощаться» с теми резидентами, которые не выполняют условия соглашения, а вместо них привлечь на площадку новых бизнесменов.
Резидентам предоставляются льготы по налогу на имущество организаций (освобождение от уплаты налога в течение 5 лет); земельный налог (освобождение от уплаты в течение 5 лет; применение в отношении основных средств резидента к основной норме амортизации специального коэффициента, но не выше 2); арендная плата за земельные участки не более 2% от кадастровой стоимости в год; снижение налога на прибыль резидентов на 4% в течение десяти лет; снижение ставки транспортного налога в течение 10 лет (в размере от 0,4 до 40 рублей); налоговая ставка устанавливается в размере 0% от налоговой базы в отношении налогоплательщиков и (или) имущества, признаваемого объектом налогообложения резидентов (действует до 31 декабря 2017 года).