В конце мая – начале июня в Республике Алтай были подведены итоги аукционов на содержание дорог регионального значения в 2019-2023 годах и заключены соответствующие контракты. Заказчиком работ выступает «Горно-Алтайавтодор», подрядчиками в результате торгов определены семь предприятий. Общая сумма заключенных контрактов составила 3 417 869 299 рублей, и это всего на 24,9 млн меньше начальной цены контрактов.

Экономия могла бы быть большей, однако в подавляющем большинстве аукционов был всего один участник, в связи с чем торги признавались несостоявшимися и контракт заключался с единственным участником по максимальной цене. Конкуренция была лишь в двух случаях: на аукционе по содержанию дороги Черга – Беш-Озек – Усть-Кан – Талда – Карагай и аукционе по содержанию дороги Ябоган – Туекта.

На всякий случай заметим, что Чуйский тракт является дорогой федерального значения, услуги по его содержанию «торгуются» отдельно несколькими лотами, и заказчиком в ряде случаев выступает ФКУ «Упрдор «Алтай». Отдельно проводятся аукционы на содержание дорог местного значения, их организуют местные администрации. В данной публикации речь идет исключительно о дорогах регионального значения.

Выгодоприобретатели

Наибольший объем «дорожных денег» в итоге достался ООО «Усть-Коксинское ДРСП». Это предприятие выиграло два аукциона на общую сумму 643 млн рублей – на содержание дороги из Черги до Усть-Кана и далее до Талды и Карагая (359 673 753₽), а также на содержание дорог собственно в Усть-Коксинском районе (284 043 246₽). Генеральным директором компании является Николай Бочкарев, а единоличным владельцем – Алла Попова из Алтайского края.

Добавим, что ей же принадлежит и «Чойское ДРСУ», которое также выиграло два аукциона на сумму свыше 583 млн рублей. С этой фирмой заключены контракты на содержание дороги Горно-Алтайск – Артыбаш (400 830 173₽) и дорог в Чойском районе (183 130 754₽). Кроме того, госпожа Попова владеет ООО «Турочакское ДРСУ», которое получило заказ на содержание дорог в Турочакском районе на сумму 389 500 331₽.

Серьезные средства получила фирма «Аюта», которая будет содержать дороги в Улаганском (296 273 945₽) и Кош-Агачском (287 861 861₽) районах. Компания, которая получит в общей сложности почти 584 млн рублей, принадлежит Радмире Джумажановой (49% уставного капитала) из Республики Алтай и Юлии Максимовой (51%) из Алтайского края.

Такая же доля принадлежит Юлии Максимовой в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «СтройКомАлтай». Доля 49% находится в собственности Анатолия Кубашева, он же является гендиректором предприятия. «СтройКомАлтай» будет содержать дороги в Майминском (191 002 762₽) и Онгудайском (191 002 762₽) районах, а также дорогу Ябоган – Туекта (148 479 077,61₽). Таким образом, общий объем средств, доставшихся ООО «СтройКомАлтай», составил более 530 млн рублей.

Еще Юлии Максимовой принадлежит «Строительная компания Че» («СК-Че»), которая выиграла два аукциона на сумму 520 млн рублей и будет содержать дороги в Шебалинском (194 228 546₽) и Чемальском (325 835 759₽) районах.

На фоне этих объемов ООО «Усть-Канское ДРСУ», выигравшее аукцион на содержание дорог в Усть-Канском районе с суммой 166 006 329₽, выглядит очень скромно.

Резюмируя вышеприведенные данные, можно сказать, что

большинство денег на региональные дороги достались предприятиям, так или иначе принадлежащим совершенно не известным в Республике Алтай барнаульским бизнес-леди Алле Поповой и Юлии Максимовой – их фирмы получили заказы на 1,61 млрд рублей и 1,63 млрд рублей соответственно.

Оставшиеся крохи – менее 5% от общего объема распределенных средств – достались «Усть-Канскому ДРСУ», которое принадлежит семье бывшего депутата Госсобрания Айата Унутова.

И Попова, и Максимова являются бизнес-партнерами. Например, они числятся учредителями хозяйственного партнерства «Строители». Еще одним учредителем этого партнерства является Сергей Жильников, который несколько лет назад создал сеть компаний «Элитстрой» и был одним из основных подрядчиков «Горно-Алтайавтодора». В 2013 году Жильникова судили за мошенничество в особо крупном размере. До 2017 года он числился владельцем уже упоминавшихся «Аюты», «СтройКомАлтая», «СК-Че».

С 2004 по 2008 год Жильников был руководителем фонда «Патриоты Алтая», учредителями которого выступали Юлия и Елена Максимовы, Юлия Жилина и Николай Нечаев.

В сеть предприятий, где-так или иначе фигурируют названные лица, входит, например, хозяйственное партнерство «Дорожник», видом деятельности которого указано «консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления». Гендиректором партнерства является Юлия Максимова, а одним из учредителей – Евгений Николаевич Нечаев, в сферу бизнес-интересов которого входят лесозаготовки (ЛПК «Резерв»), строительство («Су-45»), эксплуатация дорог общего пользования («ДЭП-219»). Кроме того, он является председателем правления «Алтайского краевого центра по обеспечению безопасности на водных объектах» и индивидуальным предпринимателем (основной вид деятельности — деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта, в том числе перевозка пассажиров и грузов по внутренним водным путям, буксировка и маневровые услуги на внутренних водных путях и т. п.).

В этой связи в кулуарах утверждают, что по факту фирмы Поповой и Максимовой контролируются нынешним руководителем «Горно-Алтайавтодора» Николаем Нечаевым, который является одним из самых обеспеченных депутатов Госсобрания.

Фронт работ

В рамках заключенных контрактов на протяжении пяти лет (с 2019-го по 2023-й годы) предприятия-победители будут содержать дороги регионального значения протяженностью 2347 км. В среднем в год на содержание одного километра дороги выделяется 291,2 тыс. рублей или 798 рублей в день.

Дорога дороге рознь – среди дорог общего пользования регионального значения есть дороги с асфальтобетонным покрытием, гравийные дороги, а в четырех районах – грунтовые. Понятно, что содержание этих дорог по стоимости ротличается. Кроме того, на цену влияет и ряд других факторов, например, количество мостовых сооружений: если в Турочакском районе насчитывается 56 мостов, то в Майминском – 13.

В то же время содержание дорог в Майминском районе – одно из самых дорогих в регионе. Исходя из данных, опубликованных на сайте госзакупок, содержание 1 км дорог в год здесь составит 477 тыс. рублей, в то время как в Усть-Канском в четыре раза дешевле – 114 тыс. При этом доля асфальтированных дорог регионального значения в Майминском районе составляет 80%, а в Усть-Канском – всего 8,7% (без учета дороги из Черги через Усть-Кан в Усть-Коксу, которая торгуется отдельно).

Самая дорогая в содержании – дорога из Горно-Алтайска до Телецкого озера протяженностью 157,2 км, которая почти на 100% асфальтирована и на ее протяжении есть 35 мостовых сооружений. Цена контракта по этой дороге составляет 400 830 173 рублей, в год обслуживание одного километра обойдется почти в 510 тыс. рублей – это 1 397 рублей в сутки.

О том, что подрядчику предстоит делать за эти деньги, перечислять довольно долго. Интересующиеся подробностями могут оценить фронт работ на примере Чемальского района, скачав по этой ссылке техническое задание по ежегодным объемам работ по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.